第一階段：初具雛形
南環(huán)線開工建設
2007年12月28日，貴陽環(huán)城高速公路南環(huán)線開工建設。時任省委常委、貴陽市委書記李軍致辭，時任省委常委、省委秘書長張群山等省、市領導出席開工儀式。
第二階段：整合發(fā)展
組建新公司
為改變投資主體單一、實現(xiàn)投資主體多元化，大力推進改革，依托南環(huán)線建設融資與經營管理，采取新的投融資機制，經省、市研究同意，2008年6月29日，由貴州高速公路開發(fā)總公司、貴陽南環(huán)地產有限公司、貴陽市通源道路建設開發(fā)有限公司投資組建的貴陽城市發(fā)展投資股份有限公司，注冊資本為2.1億元。
環(huán)城高速建成通車
2009年9月27日，貴陽環(huán)城高速公路全線建成通車，把烏當、花溪、南明、小河、金陽、高新區(qū)、白云區(qū)連在一起，實現(xiàn)貴陽各區(qū)之間的快捷通行。
貴陽環(huán)城高速公路全線建成通車
夯實發(fā)展基礎
2010年3月31日，貴陽環(huán)城高速公路一體化運營暨貴陽城市發(fā)展投資股份有限公司股份增發(fā)協(xié)議簽約儀式舉行。通過此次股份增發(fā)，公司資產規(guī)模達到82億元，凈資產約32億元。
第三階段：轉機建制
打通償債通道
2012年6月13日，上級召開專題會議，明確指出貴陽市按土地一級開發(fā)成本價出讓花溪區(qū)7500畝土地給城發(fā)公司，由其作為主體進行開發(fā)，所得收益主要用于償還貴陽環(huán)城高速公路債務。
理順體制機制
2012年10月22日，上級主管部門共同行文下發(fā)了“關于貴陽市城市發(fā)展投資股份有限公司作為貴陽市市屬企業(yè)有關問題備忘錄”，進一步明確“將城發(fā)公司作為市屬企業(yè)，比照正縣級單位進行管理，在日常工作開展、公司發(fā)展、干部管理等方面與市十大投融資平臺公司同等對待”，理順了城發(fā)公司股權劃轉、法人治理結構、黨群組織設置、領導班子任免、黨組織關系等問題，為企業(yè)做大做強營造了良好的內外部環(huán)境。至2012年底，公司資產規(guī)模達到93億元。
第四階段：轉型突破
多元化發(fā)展
2013年1月30日，成立全資子公司貴陽城發(fā)土地開發(fā)投資有限公司，全面進入土地一級、二級開發(fā)市場，承擔了第九屆省旅發(fā)大會系列項目四個安置點建設任務。
2014年1月21日，成立全資子公司貴陽城發(fā)項目管理有限公司；7月3日，成立控股子公司貴陽城發(fā)商品混凝土有限公司。兩公司，立足于為貴陽市基礎設施建設運營管理提供全方位的服務，承接了省第九屆旅游產業(yè)發(fā)展大會、花溪文化旅游創(chuàng)新區(qū)路網、天河潭景區(qū)周邊路網等建設任務。
2014年10月15日，成立全資子公司貴陽城發(fā)久安生態(tài)開發(fā)有限公司。規(guī)劃建設的生態(tài)文化園項目成為公司實現(xiàn)實體化轉型發(fā)展的重要實施項目。
2015年4月23日，公司正式更名為“貴陽市城市發(fā)展投資（集團）股份有限公司”，走向集團化發(fā)展道路。至2015年底，公司資產達235億元，步入快速發(fā)展通道。
玉帶灣畔
青巖堡旅客接待中心
能源公司揭牌
新建子公司生產經營成果
第五階段：開拓創(chuàng)新
創(chuàng)新引領發(fā)展
2016年，公司制定了《“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，將以“突出主業(yè)、深化轉型、延伸產業(yè)鏈條”為基本戰(zhàn)略加快推進企業(yè)實體化發(fā)展，采用“資源資產化、資產資本化、資本證券化”的戰(zhàn)略發(fā)展路徑，在“十三五”期間依托高速公路綜合服務、城市建設及營運兩大板塊，創(chuàng)新開展“大數(shù)據(jù)、大健康、大旅游”智慧城市相關業(yè)務，將公司打造成為立足貴陽、輻射全省、全國知曉的城市綜合營運集團，朝著“十三五末”實現(xiàn)資產突破300億元、營業(yè)收入突破25億元的奮斗目標繼續(xù)前行。
戰(zhàn)略機遇期
2017年4月13日，公司召開了第二屆第二次職工大會，會議指出2017年將是公司大有作為的戰(zhàn)略機遇期，公司要繼續(xù)堅定“兩個引擎·四輪驅動”的發(fā)展格局，即環(huán)城高速和項目開發(fā)建設“兩個引擎”加速發(fā)展，“綠色建材、生態(tài)陵園、油氣能源、資產經營”四個經營性板塊“四輪驅動”，推動城發(fā)集團又好又快地發(fā)展。
公司狠抓環(huán)城高速運營管理，不斷強化項目建設規(guī)范化科學化管理，“兩個引擎”是強大動力。同時，著力加快公司多元化實體轉型進程——恒創(chuàng)業(yè)務轉型穩(wěn)步推進；久安生態(tài)園項目取得新進展；貴陽城發(fā)中石化能源有限公司揭牌成立，并開建多座加油站；貴陽城發(fā)土地開發(fā)投資有限公司更名為貴陽城發(fā)資產經營管理有限公司，其承擔的省旅游集散中心項目初步啟動。
至此，公司“兩個引擎·四輪驅動”發(fā)展格局初步形成并愈發(fā)清晰。
第六階段：聚勢騰飛
實體轉型跨越發(fā)展
2018年，公司做強兩大引擎，發(fā)展動力不斷集聚，營業(yè)收入12.02億元，利潤總額2.1億元，其中實體化收入4.98億元。實體化收入占營業(yè)收入的比重從2012年的0.07%，到2018年的38.6%，在集團公司利潤貢獻度占比接近40%。稅收上繳逐年遞增，從2014年的納稅0.17億元增加到2018年1.02億元，切實履行社會職責，為地方經濟做貢獻。
“兩大引擎”中，環(huán)城高速公路的營運管理更進一步，城市基礎設施建設的統(tǒng)籌推進高出一籌，圓滿完成以花冠路為代表的各類急難險重任務，城發(fā)公司控股貴州黔通安達工程咨詢有限公司，新增工程監(jiān)理、工程檢測、咨詢服務等業(yè)務。四輪驅動提速，發(fā)展?jié)摿θ嫣嵘汉銊?chuàng)公司正式完成青陽正澤公司100%股權收購；能源公司3座加油站開始營業(yè)，其余加油站正在建設中；旅游集散中心項目臨時交旅站已開通運營；久安生態(tài)園項目持續(xù)推進，項目建設邁出實質性的第一步。
新機遇新挑戰(zhàn)
2019年，公司實現(xiàn)了“由鄉(xiāng)入城”的跨越式轉變，按照市委市政府的安排部署，城發(fā)集團負責建設人民大道南段和花溪大道綜合整治項目，工期緊、任務重、困難多；另一方面，各項實體化轉型項目蓄勢待發(fā)。
2019年3月，高速集團給城發(fā)集團定下“西南省會城市同類領先”的新愿景，城發(fā)集團將保持戰(zhàn)略定力，真抓實干，集中力量克服轉型發(fā)展中的困難，響應貴陽“大力實施高水平對外開放，加快推動經濟高質量發(fā)展”的號召，緊抓機遇，全面推進公司轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高質量發(fā)展。
人民大道南段筑城廣場大橋
打響“兩場戰(zhàn)役”
2020年，城發(fā)集團為堅決打贏疫情防控和復工復產促經濟社會發(fā)展兩場戰(zhàn)役，真抓實干，集中力量克服轉型發(fā)展中的困難，千方百計把耽誤的時間搶回來，把遭受的損失補回來，全面完成今年的各項目標任務。城發(fā)集團進一步增強核心業(yè)務的競爭力，進一步增強增長業(yè)務的發(fā)展?jié)摿ΓM一步加大產業(yè)拓展探索力度，為貴陽市堅持高標準要求、高水平開放、高質量發(fā)展，助推決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅貢獻力量。
第七階段：再續(xù)新篇
開啟“十四五”新征程
2021年是“十四五”規(guī)劃開啟之年，城發(fā)集團認真貫徹落實中央、省、市重大決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，緊緊圍繞“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃，以高質量發(fā)展為統(tǒng)攬，聚焦重點工作，砥礪奮進、攻堅克難，全面完成了各項目標任務，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。經營指標穩(wěn)中向好，產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，實體化收入占比持續(xù)提高，科技創(chuàng)新成果顯著，治理能力穩(wěn)步提升，全年累計完成了為民辦實事項目20項。全年榮獲省誠信示范型企業(yè)、省巾幗文明崗、省交通運輸廳文明單位、省優(yōu)秀黨務工作者等集體和個人榮譽共75項。
2022年，依托路基路面養(yǎng)護甲級、橋梁養(yǎng)護甲級、隧道養(yǎng)護甲級、交通安全設施養(yǎng)護共四項公路養(yǎng)護專業(yè)資質，成功承接貴黃高速延伸段、貴安擴容項目部分工程，成功進軍高速公路建設與養(yǎng)護市場。成功實現(xiàn)青巖洲際假日度假酒店、智選假日酒店開業(yè)，騎龍山人文生態(tài)陵園開園。
2023年，城發(fā)集團深入貫徹落實黨的二十大精神，認真開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，全面貫徹落實省、市、高速集團和市國資委各項重大決策部署，堅持以高質量發(fā)展為統(tǒng)攬，緊緊圍繞“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃，聚焦年度生產經營重點工作，大步邁進、破浪前行，全面完成各項目標任務，高質量發(fā)展成效顯著。全年獲得“貴州省五一勞動獎狀”“2023年貴州服務業(yè)100強”“2023年貴州成長之星”等集體和個人榮譽40余項，持續(xù)刷新了城發(fā)“榮譽榜”。
